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当时制定的政策是成功的

  

2、是应对劳动年龄人口进入负增长历史拐点的战略需要。我国劳动年龄人口已进入负增长的历史拐点,从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人,劳动力供给格局开始发生转变。社会总抚养比从2012年的44.62%迅速上升到2013年的45.94%。考虑到人口政策的滞后性,必须对计划生育政策早作调整,防止将来可能出现的劳动力短缺对中华民族的可持续发展战略产生重大不利影响。

是应对老龄化严峻形势的迫切需要。根据中国老龄办今年2月27日发布的老龄蓝皮书,2012年和2013年是我国第一个老龄人口增长高峰,2012年老龄化水平达到14.3%,2013达到14.8%。无子女老年人和失独老年人开始增多,2012年,中国至少有100万个失独家庭,且每年以约7.6万个的数量持续增加。随着计划生育政策的普及和中国社会的老龄化趋势,现在的年轻人赡养老人的压力越来越大,一对年轻夫妇面临赡养四个以上老人的压力。蓝皮书指出:“中国老龄化形势严峻”。若不及时采取措施,未来社会将面临巨大的养老压力,其后果难以估量。

3、是解决出口人口性别比严重失衡的唯一办法。由于中国传统的养儿防老、重男轻女等思想观念,在只准生育一胎的政策下,我国的出生人口性别比严重失衡,当前已达到118(男孩):100(女孩)。给现实和未来带来一系列严重的社会问题。现在存在的拐卖儿童犯罪活动,赴境外生育小孩等现象,也与计划生育政策脱不开干系。放开生育二胎,将可在一定程度上解决上述问题,而且是唯一办法。

30多年来,针对过大的人口压力,我国实施了严格的计划生育政策,生育率快速下降,实践证明,当时制定的政策是成功的。但包括人口政策在内的任何政策,总是要不断发展和完善的。近年来,关于放开二胎准生政策的呼声已经越来越高。根据现实情况,人口政策应与时俱进地进行调整,做出适当修改。

4、是落实“人人平等”基本人权的内在要求。我国《宪法》规定:中华人民共和国公民在法律面前一律平等。但是,目前我国差别化的计划生育政策,违背了《宪法》这一根本大法的基本精神。根据现行的计划生育政策,“独生子与独生女结婚的”、“夫妻双方均属农业人口且第一个子女是女孩的”等情况,可以经批准后生育二胎。对于独生子女与独生子女结婚可生二胎的政策,生育双方是否为独生子女,可是由他们所决定?但非独生子女却要承担不被允许生育二胎的后果,这是否公平、平等?农村人口可以儿女双全,所谓的“城里人”又为何只能“独苗”一个,这又是否公平、平等?更何况如今,名人、富人超生现象屡见不鲜,有钱就不怕多生,生育权利不平等现象已经愈演愈烈。因此,从保障基本人权、实现人人平等的角度,建议对计划生育政策做出适当调整。

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